
В конце 1860-х годов население Москвы превысило 600000 человек. Разросшийся город требовал создания надежной системы транспорта. Линейки (небольшие многоместные конные экипажи) уже не могли обеспечивать потребности москвичей. Поэтому еще с середины этого десятилетия в городскую думу стали вноситься различные предложения по постройке линий конного трамвая, так называемой железно-конной дороги, или проще – "конки". Первые проекты, ни один из которых не был реализован, разработали коммерческий советник В.А. Кокорев (1864), дворянин К.И. Грановский (1866), промышленник А.Н. Бухтеев, купец Сушкин.